在美丽的香格里拉，一条将于2025年元旦施行的《迪庆藏族自治州乡村清洁条例》正引领着藏族同胞用新方式守护圣洁家园。

2025年1月1日，《迪庆藏族自治州乡村清洁条例》将正式施行，这是民族地区垃圾分类管理法治化的一个缩影。该条例共28条，体现了“政府主导、基层自治、全民参与、多元投入、因地制宜、统筹推进”的原则，针对乡村生活垃圾收处不力、生活污水直排等问题对症治理。

民族地区因经济、文化差异等因素，推广垃圾分类面临特殊性挑战。国家对少数民族地区的垃圾分类政策强调因地制宜与民族特色相结合，形成了一套独具特色的管理体系。

01 政策体系与法律保障

少数民族地区的垃圾分类政策首先体现在法律保障上。除了迪庆州的条例外，《伊犁州直城镇生活垃圾分类管理办法》也于2025年3月13日公布，自2025年6月1日起施行。

该办法明确规定“推动州直生活垃圾管理减量化、资源化、无害化发展”，建立健全分类投放、收集、运输、处置的生活垃圾管理体系。

这些地方性法规和规章的共同特点是都考虑了当地的自然环境、民族文化和生活习惯，不搞“一刀切”，而是制定符合当地实际的管理措施。

02 专项规划与设施建设

国家在少数民族地区推行垃圾分类时，注重规划先行和设施建设。《伊犁州直城镇生活垃圾分类管理办法》要求自治州人民政府住房和城乡建设部门会同有关部门，依据人口、地域、生活垃圾产生量等情况，组织编制生活垃圾治理专项规划。

这些规划与行政区域国土空间、国民经济和社会发展、生态环境保护等规划相衔接，明确生活垃圾收集、转运、处理设施以及再生资源回收网点等布局、规模和标准。

在设施建设方面，要求“新建、改建、扩建建设项目，建设单位应当按照生活垃圾分类收集设施设备配置规范，确定固定的垃圾收集点，配套建设符合生活垃圾分类要求的设施设备”。

03 源头减量与循环利用

少数民族地区的垃圾分类政策特别强调源头减量。《伊犁州直城镇生活垃圾分类管理办法》规定，县级以上人民政府应当建立涵盖生产、流通、消费等领域的各类生活垃圾源头减量工作机制。

这些机制包括：商务、市场监管、邮政管理等部门加强对过度包装的监督管理；电子商务、寄递、外卖等企业实行包装物的减量化和再利用；旅游、住宿等行业按照国家有关规定推行不主动提供一次性用品。

值得注意的是，县（市）人民政府可引导、支持再生资源回收经营者开展低价值可回收物的资源化再利用，提高回收效率和再利用的经济效益。

04 监管考核与激励机制

为了确保垃圾分类政策在民族地区落地生根，国家建立了完善的监管考核与激励机制。县级以上人民政府应当建立和完善生活垃圾管理综合考核制度，并纳入绩效考评体系。

文明单位、文明校园、文明家庭等精神文明创建活动，应当将生活垃圾源头减量和分类实施情况纳入评选标准。这种将垃圾分类与各种评优评先挂钩的做法，有效地调动了各方参与垃圾分类的积极性。

05 民族地区的实践创新

少数民族地区在垃圾分类实践中探索出许多创新做法。德格县通过写好“三篇文章”推进全域无垃圾行动见实效：一是靠实工作责任，写好“管”的文章；二是聚焦环境顽疾，写好“治”的文章；三是广泛宣传动员，写好“促”的文章。

德格县建立了“分片包抓”、“周五行动”、“4+N督查”等机制，落实责任体系，确保县域干净卫生。截至目前，对责任区域、背街小巷、卫生死角等领域开展暗访17次，“一对一”督办问题29个，均已完成整改。

06 文化适配与宣传教育

国家在少数民族地区推广垃圾分类时，非常注重文化适配性和宣传方式。南宁市的调研发现：“居民意识显著提升，知识储备待深化；智能设备普及率不均衡，激励机制需优化；分类成效显著，但行为受条件制约；文化适配性凸显，宣传路径需分层”。

针对这些问题，提出的优化路径包括：“强化政策统筹与设施覆盖、技术创新与操作适配并重、精准宣教与数据赋能深度融合、产业链协同与区域协同发展”。

这些发现和建议为民族地区垃圾分类工作提供了重要参考，强调了文化适配性和分层宣传的重要性。

德格县开展集中整治200余次，清理各类垃圾81.35吨，清理整治乱堆乱放杂物32处。他们利用线上线下多种宣传阵地，积极开展群众易于接受、喜闻乐见的主题宣传活动。

在2025年3月18日，金川区龙岗里社区组织了一场以民族团结为主题的垃圾分类宣传活动，工作人员用通俗易懂的语言和生动形象的案例，耐心解答大家提出的问题。

这些活动不仅让社区各族居民对垃圾分类有了更全面的认识，还进一步促进了各民族之间的团结友爱。

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