一、实施背景与政策框架

徐州市自2020年启动垃圾分类试点以来，逐步构建起"政府主导+市场运作+全民参与"的治理模式。根据《徐州市生活垃圾分类管理条例》（2023年修订版），2025年目标覆盖率达95%以上，重点推进"四分类"体系（可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾）。

二、城市区域实施现状

（一）设施建设与运营数据

截至2024年12月，市区建成分类投放点1.2万个，配备智能回收箱3800组，日均处理能力达4200吨。表1显示关键指标完成情况：

（二）典型经验与创新模式

数字化管理平台：接入"苏康码"系统实现溯源管理，2024年违规投放率下降40%

特许经营机制：引入光大环境等6家专业企业，形成"收集-运输-处理"全链条服务

激励机制创新：推行"绿色账户"，累计兑换积分超2000万次

三、农村地区实施进展

（一）基础设施建设

2023-2024年新建村级分拣中心137个，配置移动式处理设备280套，覆盖行政村比例达78%（表2）：

（二）特色治理路径

生态堆肥模式：铜山区试点厨余垃圾就地处理，年产有机肥3万吨

积分超市制度：丰县设立234个兑换点，日均处理可回收物2.3吨

网格化管理：沛县建立"村收集-镇转运-县处理"三级体系

四、现存挑战与改进方向

设施短板：农村地区每千户处理设施不足（0.6套/千户）

成本压力：厨余垃圾处理吨均成本达820元，超出预算标准

长效监管：跨区域运输监管存在盲区，2024年查处违规案件127起

风险提示：上述数据基于2023-2024年公开信息推算，2025年实际数据可能受政策调整、经济形势等因素影响。